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PRESENTACIÓN DEL CURSO
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La gestión cotidiana de las organizaciones no puede realizarse sin planes razonables y sin mecanismos que den
cuenta de si se logran o no los resultados y de las responsabilidades de quienes intervienen en ello.
No se trata de cuestiones abstractas sino de la práctica y de la cultura de la gestión imperantes.
Palabras como responsabilización, rendición de cuentas, planificación, metas, resultados, efectos, impactos,
eficiencia y eficacia reflejan entonces facetas convergentes de la gestión y, en el caso de la gestión pública,
tienen que ver con preguntas tales como:
- ¿Cómo pueden formularse los planes para que respondan a las políticas?
- ¿Cómo establecer la responsabilidad y la corresponsabilidad por los resultados del trabajo?
- ¿Cómo garantizar la rendición de cuentas sobre las responsabilidades asumidas?
- ¿Cómo relacionar planes por resultados con la asignación de recursos de los presupuestos?
- ¿Cómo evaluar la eficacia y la eficiencia de la gestión grupal e individual?
- ¿Cómo construir un Tablero de Control de Gestión institucional? ver ejemplo
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Objetivos
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El curso persigue los siguientes objetivos:
a) Proporcionar un conjunto de metodologías y herramientas aplicables a la planificación y la rendición de cuentas
por resultados en ámbitos públicos, tomando en cuenta los condicionamientos culturales y políticos imperantes,
b) desarrollar habilidades y capacidades para aplicar técnicas de planificación y rendición de cuentas por
resultados en los ámbitos de aplicación de los participantes.
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Destinatarios
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El curso está dirigido a todos aquellos responsables públicos que requieran
contar con elementos de juicio e instrumentos prácticos aplicables a la
planificación de sus actividades y la evaluación de sus resultados, así
como consultores, docentes e interesados en esta materia. Sin embargo,
pueden distinguirse especialmente dos grupos de destinatarios claramente
diferenciados por sus roles:
- Los responsables de las áreas de gestión, que deben planificar sus actividades y evaluar sus
resultados. Para ellos, las herramientas y conceptos proporcionados por este curso son
instrumentos para el mejor cumplimiento de sus responsabilidades.
- Los responsables de la puesta en marcha y/o administración de procesos de planificación,
rendición de cuentas y evaluación de las gestiones, tales como integrantes de las áreas de
presupuestos, control de gestión, auditoría, planificación y similares. Para ellos las
herramientas y metodologías de este curso podrán ser utilizadas como enfoques y herramientas
alternativas aplicables a la mejorar y/o ampliación del alcance de la planificación,
la rendición de cuentas y la evaluación en sus organizaciones.
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Instituciones responsables
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El curso es promovido y gestionado por la Universidad Nacional del Litoral y el Centro de Desarrollo y Asistencia
Técnica en tecnología para la Organización Pública -TOP,
(Asociación Civil).
La Universidad Nacional del Litoral, fundada en 1889, es una de las más prestigiosas
universidades públicas de la República Argentina, con sede principal en la ciudad de Santa Fe.
Con sus más de 100 años de historia, se encuentra entre los centros académicos más antiguos de Latinoamérica.
Sus fines son la enseñanza, la investigación y la promoción científica y cultural.
TOP es una organización civil
fundada en Argentina en 1987 cuya misión es desarrollar tecnologías sobre gestión pública, transmitir conocimientos
y brindar asistencia técnica en materia institucional a organizaciones públicas y de educación superior en
Latinoamérica, rol que ha desempeñado en casi todos los países de la región.
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TEMARIO
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Módulo 1
Herramientas para procesar las decisiones estratégicas y evaluar su concordancia con las políticas
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Aspectos metodológicos:
Identificación de los objetivos políticos, sus efectos esperados y el equilibrio entre las
necesidades del corto plazo y los requerimientos de sostenibilidad de los efectos. Identificación
de los beneficiarios directos e indirectos. Criterios para el establecimiento de prioridades
estratégicas y estimación de su impacto sobre la viabilidad de los planes. Criterios para
reflejar las prioridades estratégicas en la distribución de los recursos para la planificación
operativa. Criterios para evaluar los planes estratégicos desde el punto de vista de los
objetivos políticos. La planificación estratégica como una solución de compromiso entre la
racionalidad técnica y la política. Criterios para evaluar los planes estratégicos a los
fines de la toma de decisiones.
Trabajos prácticos:
Elaboración y evaluación de un plan estratégico alternativo para una organización aplicando la
metodología PyEE (Planificación y Evaluación Estratégicas).
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Módulo 2
Herramientas para formular planes operativos evaluables vinculados a los presupuestos
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Aspectos metodológicos:
Herramientas para formular planes operativos en base a la corresponsabilidad sobre metas evaluables:
identificación de las metas estratégicas como el nexo entre los objetivos políticos y las metas
operativas. Metodología para relacionar la planificación con la estructura organizativa y establecer
la corresponsabilidad de los actores institucionales sobre las metas estratégicas. Identificación
de las metas operativas más adecuadas para el logro de las metas estratégicas. Metodología para la
formulación de las metas operativas de modo que sean evaluables y registrables en el presupuesto.
Programación del logro de las metas en el período de planificación.
Herramientas para asignar los recursos y relacionar los planes operativos con los presupuestos:
clasificación de los recursos desde el punto de vista de las necesidades de la planificación operativa
y de las necesidades presupuestarias y contables. Estimación de los recursos en función de las metas
en lugar de los procesos o simplemente la historia previa. Estimación de los costos de los recursos
cuando es necesario elaborar un proyecto de presupuesto a partir de los planes operativos. Evaluación
financiera de la eficacia planificada como la medida en que los planes operativos coinciden con los
planes estratégicos y de la eficiencia planificada como la medida del aprovechamiento de los
recursos.
Trabajos prácticos:
a) Elaboración de un plan operativo utilizando la metodología POA (Planificación Operativa Anual) que
sirva de base para la rendición de cuentas y basado en la asignación de corresponsabilidad y
b) elaboración de un proyecto de presupuesto en base al plan operativo.
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Módulo 3
Herramientas para la rendición de cuentas y evaluación de gestión por resultados y generar el
tablero de control ver ejemplo
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Aspectos metodológicos:
Herramientas para la rendición de cuentas por resultados en cuanto a las metas operativas: metodología
para establecer los términos del "contrato operativo" de rendición de cuentas por resultados: qué era
lo importante, qué se ha logrado y cuál es el compromiso sobre el futuro. Instrumentos para la
identificación y registro del grado de importancia de las metas que se utilizará como criterio de
prioridad. Metodología para la rendición de cuentas sobre logros en metas analizables en términos
cualitativos y cuantitativos. Metodología para la formulación de los compromisos de logro futuro.
Herramientas para la evaluación operativa y económica de la gestión: evaluaciones operativas: procesamiento de
la información sobre rendición de cuentas y de evaluación de resultados desde el punto de vista de los objetivos
políticos, las metas estratégicas, los procesos de trabajo, los responsables grupales y los responsables
individuales. Evaluaciones económicas: procesamiento de la información sobre el uso de los recursos y evaluación
de resultados desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia.
Generación del tablero de control institucional:
Definición de las visiones del tablero de control. Visión según los objetivos institucionales, de los
responsables, las prioridades de la agenda y el desempeño institucional
Trabajos prácticos:
a) Elaboración de un ejercicio de rendición de cuentas por resultados operativos utilizando la metodología
POA y
b) procesamiento de la información y generación de la información de evaluación de gestión por resultados.
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DOCENTES
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Docente titular: Jorge Hintze
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Director de TOP y experto institucional en gestión pública profesor, entre
otras, de las Maestrías en Administración Pública de las universidades de
Buenos Aires, del Litoral, de la Patagonia, de Misiones, de Jujuy, de Tucumán
en Argentina y en diversas universidades e instituciones de posgrado en
Latinoamérica, autor de diversas publicaciones y metodologías de gestión
pública (ver Biblioteca Virtual TOP) y responsable de numerosos proyectos de
desarrollo institucional público en casi todos los países de Latinoamérica
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Docentes asesores
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Participarán expertos en la metodología con profundo conocimiento de la
especialidad, quienes realizarán el seguimiento de los trabajos prácticos y
asesoramiento personalizado a los participantes
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METODOLOGÍA
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Metodología didáctica
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Se emplean métodos de aprendizaje virtual desarrollados para conjugar la transmisión de conocimientos con la
aplicación práctica a casos de estudio y el intercambio de experiencias entre participantes. El eje metodológico
es el equilibrio entre la adquisición de nuevos conocimientos y perspectivas enriquecedoras con el de habilidades y
capacidades de aplicación a la vida profesional y laboral.
Al comenzar el curso los participantes reciben el material conceptual y bibliográfico a través del Campus Virtual,
así como otras herramientas de trabajo, tales como casos de estudio, guías e instructivos.En esta etapa, aquellos
participantes que no tengan experiencia previa en aprendizaje virtual pueden participar del Taller de Uso del
Campus, en el cual se familiarizan con su manejo y facilidades.
Durante el desarrollo del curso se aplican metodologías de teletrabajo, mediante las que los participantes son
asistidos por el docente titular y/o docentes asesores especialistas en la materia en el análisis de la bibliografía
y el desarrollo de las prácticas.
Se estimula y facilita el intercambio de experiencias y puntos de vista entre los participantes, lo cual produce
algunos de los aportes más enriquecedores del aprendizaje virtual. Para ello se organizan discusiones e intercambios
a través de una coordinación tutorial en foros virtuales.
Los ejercicios prácticos se realizan con diferentes herramientas, como casos de estudio, cuestionarios, análisis de
textos e intercambios. Los docentes asisten a los participantes mediante consejos, sugerencias y observaciones
técnicas y proporcionan ayuda para superar dificultades.
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Evaluación académica de los alumnos por parte de los docentes
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Los trabajos prácticos son evaluados y aprobados por los docentes cuando cumplen los requisitos mínimos establecidos,
pero no se asigna nota numérica sino fundamentación cualitativa. La aprobación de los trabajos prácticos permite
la aprobación de la cursada.
Para optar por la aprobación de los cursos los participantes presentan un trabajo individual domiciliario que es
calificado numéricamente.
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Evaluación del curso por parte de los alumnos
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Los alumnos evalúan los cursos en dos oportunidades sobre la marcha (evaluación de medio término) y al concluir
(evaluación final). La evaluación contempla las dimensiones Calidad (docentes, materiales, dinámica, etc) y
Utilidad (contribución al desarrollo personal y laboral) Se emplea para ello el sistema EVAC de TOP, que permite
la realización de encuestas anónimas. Cada alumno puede ver en el momento sus propias evaluaciones y el equipo
docente también accede en tiempo real a los resultados.
Las evaluaciones de todos los cursos del programa son contrastadas con los resultados de la Investigación de
la Calidad de la Formación de Posgrado en Latinoamérica que TOP lleva adelante y el la cual utiliza el mismo
sistema EVAC con el que evalúa sus propios cursos. Si usted ha realizado estudios de posgrado en alguna
oportunidad puede colaborar llenando la encuesta. Podrá, además, conocer el sistema de evaluación empleado
haciendo clickaquí.
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RÉGIMEN ACADÉMICO
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Certificaciones otorgadas
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Según las normas académicas del Programa de Formación Virtual de Posgrado, el curso reconoce 60 horas de crédito.
La Universidad Nacional del Litoral y TOP otorgan conjuntamente las siguientes certificaciones:
Certificado de Curso de Posgrado: Se otorgará a los participantes que cuenten con título universitario de grado
(p.e. abogado, ingeniero, contador, etc.), aprueben los trabajos obligatorios del curso y un trabajo monográfico
individual domiciliario presentado y corregido según la modalidad virtual. Una vez aprobado el curso, se deberán
enviar por correo certificado una fotocopia de su documento de identidad o pasaporte y de su título universitario
debidamente certificada por la universidad emisora o notario público y, en los casos de títulos emitidos por
universidades no argentinas, certificación consular o bien Apostilla de la Haya.
Certificado de Aprobación de Curso de Actualización Profesional para Graduados: Se otorgará a los
participantes con título universitario que aprueben los trabajos prácticos y el trabajo final, siendo suficiente
el envío por correo certificado de una fotocopia de su documento de identidad o pasaporte y de su título
universitario certificada por la universidad emisora o notario público.
Certificado de Participación en Curso de Actualización Profesional: Se otorgará a los participantes que
cumplan con la participación didáctica en el campus y realicen satisfactoriamente los trabajos prácticos, que
tienen carácter de obligatorios. Este certificado no requiere de título universitario, siendo suficiente el envío
por mail de una imagen de su documento de identidad y el título del último nivel alcanzado.
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Requisitos para participar
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Para optar por el Certificado de Curso de Posgrado es requisito necesario poseer título universitario de grado
(p.e. licenciado, contador, arquitecto, ingeniero, etc)
Para optar por el certificado de aprobación de la participación no se requiere de título universitario, siendo
el único requisito la aprobación de los trabajos prácticos obligatorios.
La valoración de la solicitud de admisión se halla a cargo del Comité de Selección, que toma en cuenta las
informaciones registradas en la solicitud de inscripción y el curriculum vitae (hoja de vida) de los
candidatos.
Para la tramitación del certificado ante las instancias académicas de la Universidad, debe enviarse por correo
certificado fotocopia autenticada del título profesional, fotografía y fotocopia del documento nacional de
identidad o pasaporte.
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Fechas, duración y tiempo de dedicación semanal necesaria
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Fecha fin para postulación: 16 de Agosto de 2010
Fecha fin para inscripción: 23 de Agosto de 2010
Calendario del curso: 23 de Agosto al 13 de Diciembre de 2010
Duración: 16 semanas (cuatro meses)
Tiempo de dedicación semanal requerido: entre 9 y 12 horas
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COSTOS, FORMA DE PAGO y POSIBILIDADES DE BECAS
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Costos
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Certificación de participación: u$s 380 (trescientos ochenta dólares)
Certificación de curso virtual de posgrado: u$s 450 (cuatrocientos cincuenta dólares)
Los costos incluyen:
- Materiales didácticos que se entregan a través del Campus Virtual.
- Uso irrestricto del Campus virtual, comunicación permanente con los docentes, recursos de comunicación con
otros estudiantes y acceso a consultas y asistencia.
- Autorización para el uso de las herramientas y metodologías proporcionadas (válido para los cursos que las
incluyen).
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Formas de pago
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Puede realizar el pago del curso mediante transferencia bancaria, tarjetas de crédito VISA y American Express y
también mediante giro postal. Una vez aceptada la solicitud de inscripción se le solicitará que indique el medio
de pago deseado.
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Facilidades de pago en cuotas
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Existen facilidades de pago en cuotas mediante tarjeta de crédito Visa o American Express (entre 2 y 12 cuotas
según los países y las normas de las respectivas tarjetas). Puede enviar una consulta al respecto haciendo click
aquí.
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Becas para cursos del Programa de Capacitación TOP
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El Programa dispone de un número limitado de becas parciales, consistentes en una disminución del costo de la
matrícula del curso y becas totales en casos especiales.
Becas parciales:Tipo A: reducción del 50% del curso. Tipo B: reducción del 30 % del costo del curso.
Becas completa:Se concederá una beca completa por el curso en casos especiales en que se cumplan
excepcionalmente las siguientes circunstancias debidamente documentadas por parte del solicitante:
- Posibilidad de aplicación de los conocimientos e instrumentos obtenidos en los
cursos a las tareas desempeñadas.
- Posibilidad de transferencia a terceros mediante actividades laborales y
académicas, aplicación en trabajos académicos, tales como tesis monografías u otros.
- Antecedentes académicos y/o laborales relacionados con la temática de la
gestión pública.
- Dificultad para afrontar el costo de la matrícula del curso.
Los solicitantes de becas pueden formalizar su solicitud en el mismo formulario de preinscripción, llenando los datos
que allí figuran. Será un elemento de juicio favorable la presentación de una carta de su empleador y/o institución
académica a la que pertenece, en que la se haga constar la medida y condiciones en que el solicitante se halle
encuadrado en los causales de otorgamiento de becas que arriba se indican.
Las solicitudes de becas serán evaluadas por un Comité de Becas, en cual elaborará el orden de prioridad mediante
el cual se asignarán las becas disponibles.
Se recibirán solicitudes de becas hasta el día limite de postulación. Para más información, visite el régimen de
becas haciendo click aquí.
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CÓMO INSCRIBIRSE EN EL CURSO
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Complete el formulario on line de solicitud de inscripción (ver haciendo
click aquí).
El formulario le solicitará que adjunte un currículum vitae (hoja de vida), de modo que téngalo preparado.
Si usted no ha solicitado beca, en caso de haber cupo disponible recibirá en pocos días la confirmación de la
aceptación de la inscripción. Si ha solicitado beca, recibirá la respuesta una vez finalizada la evaluación
por parte del Comité de Becas.
Una vez confirmada la aceptación de la inscripción, la misma quedará formalizada al acreditarse el pago del
curso.
Importante:La Universidad Nacional del Litoral y TOP se reservan el derecho a modificar los requisitos
antes de la formalización de la inscripción en los cursos, en cuyo caso se procederá a la correspondiente
notificación a los postulantes antes de aceptación de la inscripción.
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EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO NECESARIO
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Si dispone de ordenador tipo PC
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Mínimo: Conexión 56 Kbps, Windows 98SE/ME, 200 MHz , 64 MB RAM o superior
Recomendado: Conexión 128 Kbps, Windows 2000/XP, 350+ MHz 256 MB RAM o superior.
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Si utiliza Macintosh Power PC
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Mínimo: Conexión 56 Kbps, Mac OS 8.6 200 MHz, 64 MB RAM o superior
Recomendado: Conexión 128 Kbps, Mac OS 9.1 350+ MHz, 128 MB RAM o superior.
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CONSULTAS
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e-mail: cursos@top-formacion.org.ar
Telefax: (54 11) 4951 0011 / 4951 0322
Dirección: Av. Corrientes 2560, piso 1 B C1046AAQ Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina
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