| Asistencia técnica | Publicaciones académicas | Formación y capacitación | Desarrollos tecnológicos | ||||
| Trabajos realizados | Biblioteca virtual | Links bibliográficos | Humor | Virtual | Programas | Sistema ORH | Sistema GEA |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
Curso virtual de posgrado Capacidad institucional y reforma del estado |
Inscripción Cerrada
Para consultas diríjase a cursos@top-formacion.org.ar
|
Certificación: 30 hs/crédito |
Dedicación semanal necesaria: entre 6 y 9 hs. |
Duración: 12 semanas/ 3 meses |
|
INSTITUCIONES PATROCINANTES |
||||||||||
|
El
curso es promovido y gestionado por la Universidad Nacional del Litoral
y el Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en tecnología para la
Organización Pública - TOP (Asociación Civil).
TOP es una organización civil fundada en Argentina en 1987 con el fin de desarrollar tecnologías, transmitir conocimientos y brindar asistencia técnica a organizaciones públicas nacionales y subnacionales asi como a instituciones de educación superior, actividades que ha desarrollado en la gran mayoría de los países de Latinoamérica.
|
||||||||||
|
PRESENTACION DEL CURSO |
||||||||||
|
En
las últimas décadas, las ciencias sociales enfrentan el desafío de dar
cuenta de la naturaleza y características de las profundas transformaciones
económicas, políticas y socio-culturales ocurridas en América Latina y
otras regiones del mundo, en el marco del ajuste estructural y la redefinición
del papel del estado. El
énfasis en el libre mercado, la desregulación y la privatización, en un
contexto de globalización de las economías, ha dado lugar a la conformación
de nuevas formas de organización estatal y nuevas orientaciones en las políticas
públicas, generando procesos que requieren ser analizados articuladamente
si se pretende comprender la naturaleza de estos cambios. ¿Qué
efectos tienen estos procesos sobre la configuración y capacidad de decisión
autónoma de los estados nacionales que caracterizan a la América Latina de
los albores del siglo XXI? ¿En qué medida se está desplazando hacia las
instancias subnacionales el ámbito natural de la relación estado-ciudadanía?
¿Hasta qué punto puede considerarse que se está produciendo la desaparición
definitiva del estado empresario? ¿Seguirá igual suerte lo que aún queda
del estado benefactor? ¿Qué transformaciones se están produciendo, con
motivo de estos nuevos procesos, en la distribución del poder en la
sociedad? Pese
a la magnitud de estos cambios, puede afirmarse que en la mayoría de las
experiencias nacionales no se ha iniciado todavía la etapa "difícil"
de la reforma estatal, la de "rehabilitación" post-operatoria,
que supone lograr un mejor estado (no sólo más pequeño), tecnológica y
culturalmente más avanzado, contemplando el fortalecimiento de aquéllas
instituciones y programas que promuevan nuevos equilibrios en los planos de
la redistribución del ingreso, del poder social y, en definitiva, del
desarrollo humano. Además, las reformas pendientes deben tender a priorizar
cambios en las instancias subnacionales, incluyendo especialmente mecanismos
de participación ciudadana en esos niveles. Sin
embargo, la discusión acerca del rol apropiado del estado luego de la
"primera" y "segunda" generaciones de reforma, ha
tendido a plantearse en términos sumamente vagos, inespecíficos.
Generalmente, se ha expresado a través de "visiones" o modelos
deseables que llevan vistosas denominaciones -estado "necesario",
"sensato", "atlético", "catalítico",
"inteligente", “amigo”- sin que, salvo escasas excepciones, se
hayan hecho esfuerzos por descender de la abstracción a niveles más
operativos. En
la medida en que se va agotando la discusión sobre el "qué" de
la reforma (v.g. qué privatizar, descentralizar, desmonopolizar,
desregular, regular, reducir, "externalizar", promover), será
necesario profundizar la consideración del "cómo". Las visiones
y modelos deseables contienen una combinación de "qués" y
"cómos", pero enunciados en términos tales que la tarea de
traducción sucesiva que se requiere para convertir el pensamiento en acción,
no sólo no está especificada sino que corre el riesgo de que, de
completarse, los resultados efectivamente implementados guarden escasa
relación con los objetivos (el "qué") perseguidos. La
pregunta que guía esta nueva línea de indagación podría plantearse de
este modo: ¿De qué deberían ser capaces los estados una vez
reestructurados y qué papel correspondería a la sociedad? Esta es, esencialmente, la orientación del curso propuesto y el fundamento de su diseño curricular.
|
||||||||||
|
OBJETIVOS DEL CURSO |
||||||||||
|
El
curso tiene por objeto analizar las profundas transformaciones que se han
producido en las relaciones entre el estado nacional y la sociedad civil, a
partir de las políticas de ajuste estructural y reforma del estado
aplicadas en buena parte de los países en desarrollo, con especial atención
a los procesos que han tenido lugar en América Latina. En
particular, se examinarán los cambios ocurridos en tres planos diferentes
de las relaciones estado-sociedad: 1) en la división social del trabajo,
observando las modalidades que adoptaron los procesos de transferencia de
responsabilidades de gestión, desde el aparato estatal nacional hacia los
gobiernos subnacionales, las empresas privadas, las organizaciones de la
sociedad civil e, incluso, el ámbito supranacional; 2) en la redistribución
del ingreso y la riqueza, estudiando diversas formas de transferencia a través
de las cuales opera este mecanismo (estructura tributaria, corrupción,
evasión impositiva, sobreprecios de tarifas de servicios, etc.) y sus
impactos sobre los sectores sociales más desposeídos en términos de
desarrollo humano; y 3) en la correlación de poder, examinando las formas
en que el poder económico más concentrado ha pasado a constituir un
verdadero “estado privado”, afectando los fundamentos de la
gobernabilidad y la democracia. Se
estudiarán los condicionamientos e impactos recíprocos de estos procesos,
así como su influencia sobre la configuración de la agenda del
estado. Se tendrán también en cuenta los profundos
cambios ocurridos en el ámbito supranacional (sobre todo, a raíz de la
intensificación de la globalización, la integración regional y la
internacionalización del estado) y su impacto sobre las transformaciones en
los vínculos entre estado y sociedad
|
||||||||||
|
TEMARIO |
||||||||||
|
Módulo 1 |
Estado y sociedad: reglas de juego
El proceso de construcción social en América Latina. El estado como instancia de articulación de relaciones sociales. Visiones “desestatizadas” de la sociedad: posibilidades y límites. Tensiones permanentes de la sociedad capitalista: orden, progreso y equidad. Los pactos constitutivos y sus reglas de juego: pacto de dominación, pacto funcional y pacto fiscal. Determinaciones recíprocas. El papel del estado: visión histórica y prognosis. Recursos de poder y modalidades constitutivas del estado. División social del trabajo entre estado y sociedad. Fronteras. |
|||||||||
|
Módulo 2 |
Contexto
inicial de la reforma del estado Los procesos de transformación institucional. La pre-historia de la reforma administrativa. La experiencia latinoamericana. Intervencionismo versus subsidiariedad del estado. Crisis capitalista y transformación estatal. Ajuste estructural y reforma. Modelos ejemplares de “buen gobierno”. Las experiencias del Commonwealth (Gran Bretaña, Australia y Nueva Zelanda). El modelo norteamericano. La influencia de la banca multilateral. El Consenso de Washington. |
|||||||||
|
Módulo 3 |
Reformas “hacia fuera” del estado
Reformas de primera generación. Las transformaciones en el plano funcional y sus modalidades. Privatización, descentralización, desregulación y racionalización de la dotación como estrategias de minimización del estado. La nueva división social del trabajo entre los cuatro sectores de la sociedad. La reconstitución del pacto fiscal y los patrones de redistribución. La configuración del poder después de la reforma. Impactos sobre la gobernabilidad, el desarrollo y la equidad. |
|||||||||
|
Módulo 4 |
El estado post-reforma y la agenda pendiente
La reconstrucción de la agenda pública: cuestiones, actores e interacciones estado-sociedad. Diagnóstico actual y perspectivas. La función de producción estatal después de la reforma: hipertrofia versus deformidad. El estado nacional entre la subnacionalización y la internacionalización. El estado transversal. Capacidades institucionales para el Estado post-reforma. La capacidad regulatoria luego de la privatización. Las reformas de “segunda generación” pendientes. Menor estado y mejor estado. Modelos de gestión político-institucionales para el rediseño del estado. La experiencia comparada en el plano internacional. La dirección actual de los cambios en el estado latinoamericano.
|
|||||||||
|
METODOLOGÍA |
||||||||||
|
Los participantes recibirán, a través del campus, el material conceptual y bibliográfico, así como otras herramientas de trabajo.
Se aplicará una metodología de teletrabajo, mediante la cual los participantes serán asistidos por el docente titular y/o docentes asesores especialistas en la materia. Se organizarán discusiones e intercambios a través de una coordinación tutorial en foros virtuales. Los participantes realizarán ejercicios prácticos a partir de cuestionarios proporcionados por los docentes y los remitirán a los mismos, quienes los devolverán, a su vez, con observaciones, consejos, sugerencias y evaluaciones.
|
||||||||||
|
DESTINATARIOS |
||||||||||
|
El curso está dirigido a investigadores, docentes, asesores, funcionarios y gerentes públicos que requieran contar con elementos de juicio en materia de estrategias de reforma del estado e instituciones públicas aisladas, sean o no estatales.
|
||||||||||
|
EVALUACIÓN |
||||||||||
|
La
evaluación y certificación se realizará según las siguientes
modalidades: Certificado
de aprobación de la participación en el curso: se otorgará a los
participantes que realicen satisfactoriamente, en forma individual o grupal,
cuatro trabajos prácticos, que tienen carácter de obligatorios. Certificado de curso de posgrado: se otorgará a los participantes que cuenten con los antecedentes académicos requeridos y aprueben, además de los trabajos prácticos, un trabajo individual final.
|
||||||||||
|
DOCENTES |
||||||||||
|
Titulares: Oscar
Oszlak:
profesor y director de la Maestría en
Administración Pública de la Universidad de Buenos Aires. Profesor de
posgrado en las Universidades Nacionales de San Martín, Tres de Febrero,
Patagonia, de la Universidad Oberta de Catalunya, de la Universidad de San
Andrés y de FLACSO; Director Académico de Top. Asesores: Participará un docente asesor con profundo conocimiento de la especialidad, que realizará el seguimiento y asesoramiento personalizado en la elaboración de los trabajos prácticos.
|
||||||||||
|
REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIÓN |
||||||||||
|
Las personas que deseen optar por el certificado de curso de posgrado deben poseer título universitario de grado (licenciado, arquitecto, ingeniero superior, etc) o equivalente. La valoración de la solicitud de admisión se halla a cargo del Comité de Selección, que tiene en cuenta el currículum y la experiencia profesional de los candidatos. Los candidatos seleccionados deberán enviar por correo certificado fotocopia autenticada del título profesional (licenciado, arquitecto, ingeniero superior, etc), fotografía y fotocopia del DNI o pasaporte, a la siguiente dirección.
Diego Federico TOP (Tecnología para la Organización Pública) Av. Pueyrredón 605, 3er. Piso. (1032) Ciudad Autónoma de Buenos Aires República Argentina
Quienes deseen optar por el certificado de aprobación de la participación no requieren de título universitario, siendo el único requisito la aprobación de los trabajos prácticos obligatorios.
Todos los interesados deben solicitar y llenar el formulario de inscripción y enviar su currículum vitae a cursos@top-formacion.org.ar
|
||||||||||
|
COSTOS Y FORMA DE PAGO |
||||||||||
|
El costo del curso será de u$s 200 (doscientos dólares) para los participantes que opten por la certificación de asistencia y de u$s 275 (doscientos setenta y cinco dólares) para quienes opten por la certificación de curso de posgrado.
Los costos incluyen:
Inscripción y pago de matrícula
Los participantes pueden solicitar su preinscripción llenando el formulario y enviando su curriculum vitae (hoja de vida) a cursos@top-formacion.org.ar. El cierre de inscripción es el 22 de abril de 2005.
Al recibir la confirmación de la aceptación de la inscripción, la misma quedará formalizada al acreditarse el pago de la matrícula. El pago podrá hacerse de la siguiente manera:
· Los
participantes residentes en Argentina podrán optar por depositar el monto
total de la matrícula en una cuenta bancaria en el país o mediante pago
con tarjeta de crédito VISA o American Express. · Los participantes residentes fuera de Argentina podrán realizar el pago de la matrícula mediante transferencia bancaria en una cuenta destinada a esos fines o con tarjeta de crédito VISA o American Express.
Régimen de becas
Se
dispone de un número limitado de becas, consistentes en una disminución
del costo de la matrícula del curso.
Las
becas serán concedidas considerando la concurrencia de las siguientes
circunstancias debidamente documentadas por parte del solicitante:
a) Posibilidad
de aplicación de los conocimientos e instrumentos obtenidos en los cursos a
las tareas desempeñadas b) Posibilidad
de transferencia a terceros mediante actividades laborales y académicas,
aplicación en trabajos académicos, tales como tesis monografías y otros c) Antecedentes académicos y laborales relacionados con la temática de la gestión pública d) Dificultad para afrontar el costo de la matrícula del curso
Los
solicitantes deberán formalizar su solicitud en el mismo formulario de
preinscripción, llenando los datos que allí figuran. Será un elemento de
juicio favorable la presentación de una carta de su empleador y/o institución
académica a la que pertenece, en que la se haga constar la medida y
condiciones en que el solicitante se halle encuadrado en los causales de
otorgamiento de becas que arriba se indican.
Las
solicitudes de becas serán evaluadas por un Comité de Becas, el cual
elaborará el orden de prioridad mediante el cual se asignarán las becas
disponibles Se recibirán solicitudes de becas hasta el día 7 de marzo de 2005, sin excepciones. Para mayor información acerca de la convocatoria a becas 2005 haga clic aquí
|
||||||||||
|
EQUIPAMIENTO INFORMATICO NECESARIO |
||||||||||
|
|
||||||||||
|
INFORMES E INSCRIPCIÓN |
||||||||||
|
|
||||||||||
|
Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública-TOP e-mail: cursos@top-formacion.org.ar http://www.top.org.ar/prog_virt.htm Av. Av. Corrientes 2560, piso 1 B C1046AAQ Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina Tel:(54) 11 4961 9050 - Fax:(54) 11 4962 3606 |