Preguntas frecuentes sobre este curso >>

Docentes
Temario
Metodología didáctica y evaluativa
Régimen académico, certificación y requisitos
Fechas, duración y tiempo de dedicación
Costos, forma de pago y posibilidades de becas
Cómo inscribirse en el curso
Equipamiento informático
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Calendario Académico Convocatoria a becas Cuerpo docente Consejo académico Solicitud de inscripción



PRESENTACIÓN DEL CURSO

El buen control de las acciones de gobierno es cada vez más la garantía central de la legitimidad de las políticas públicas y la Auditoria Gubernamental es la disciplina que proporciona las herramientas necesarias.

Pero ellas solas no bastan: tres actores deben jugar sus roles adecuadamente: los gestores (políticos y funcionarios) que rinden cuentas, los ciudadanos que las exigen y los profesionales de la auditoría, que sostienen y operan los sistemas de control público. Este curso trata de las condiciones y herramientas necesarias para que este juego cumpla su rol de legitimación de la ejecución de las políticas y la gestión con que se la logra. En este juego, la noción de accountabilitity, como responsabilidad integral de rendir cuentas, es el eje conceptual esencial.

  • ¿Qué entender por Auditoría Gubernamental hoy en día?
  • ¿Cuándo es satisfactoria la auditoría en la gestión de lo público?
  • ¿Cómo pueden los sistemas de control interno contribuir a la mejora de la gestión?
  • ¿Cómo evaluar la confiabilidad de las instituciones a partir de la confiabilidad de sus Sistemas de Control Interno?
Objetivos
El objetivo principal del curso es proporcionar a los participantes un conjunto de conocimientos y técnicas que les ayuden a participar de manera más efectiva, desde los roles que les toque jugar, en gestiones más transparentes y efectivas. Para ello apunta a:
a) Proporcionar los conceptos esenciales del estado del arte en materia de auditoría gubernamental y su grado de aplicación, especialmente en Latinoamérica.

b) Proporcionar una experiencia de aplicación y participación en el uso de las técnicas, herramientas y prácticas reconocidas de auditoría gubernamental, desde roles diferentes.

c) Generar un espacio de discusión y generación de iniciativas de aplicación de buenas prácticas de control en la gestión pública.

Destinatarios
El curso está dirigido a:

  • Gestores Públicos de diferentes áreas que tengan a su cargo responsabilidad por procesos de gestión.
  • Responsables ámbitos nacionales, subnacionales y locales.
  • Gestores que se desempeñan en órganos rectores de iniciativas públicas referidas a la temática del control.
  • Consultores y docentes abocados a la cuestión de auditoría.
  • Egresados de disciplinas universitarias que actual o potencialmente se desempeñen en sistemas de control interno, auditoría interna o auditoría externa del sector público
  • Ciudadanos e integrantes de organizaciones de la sociedad civil relacionados con el control ciudadano de la actividad gubernamental.

Instituciones responsables
El curso es promovido y gestionado por la Universidad Nacional del Litoral UNL y el Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en tecnología para la Organización Pública -TOP, (Asociación Civil).

La Universidad Nacional del Litoral, fundada en 1919, es una de las más prestigiosas universidades públicas de la República Argentina, con sede principal en la ciudad de Santa Fe. Con sus casi de 100 años de historia, se encuentra entre los centros académicos más antiguos de Latinoamérica. Sus fines son la enseñanza, la investigación y la promoción científica y cultural. (ver historia de la universidad>>).

TOP es una organización civil fundada en Argentina en 1987 cuya misión es desarrollar tecnologías sobre gestión pública, transmitir conocimientos y brindar asistencia técnica en materia institucional a organizaciones públicas y de educación superior en Latinoamérica, rol que ha desempeñado en casi todos los países de la región.

TEMARIO

Módulo 1
La Auditoría Gubernamental hoy en día: desde los conceptos a las prácticas.

La auditoría contemporánea y la auditoría gubernamental. Normas y conceptos básicos: la definición y los objetivos . El concepto de accountability y su alcance. Los paradigmas básicos de la auditoría gubernamental. Los sistemas de control y sus alcances. Los conceptos de Eficiencia, Eficacia y Economía y su rol fundamental en todo proceso de auditoría. El modelo de control integral e integrado. Los diferentes tipos de auditoría

Módulo 2
El proceso de la Auditoría Gubernamental

La auditoría como proceso de gestión. Las fases del proceso: relevamiento, operación, informe y seguimiento. Fase de Relevamiento. Evaluación del Sistema de Control Interno, Identificación de Riesgos, delimitación de áreas críticas y clasificación de Evidencias. Herramientas de Relevamiento: Clasificación general. Cuestionarios, entrevistas, observación directa, informes escritos. El manejo de las evidencias: características. Papeles de Trabajo. Metodología para su confección. Análisis y determinación de importancia de las evidencias. Evidencia principal y evidencia secundaria o complementaria. Conversión de evidencia documental en evidencia analítica. Fase de Operación: procedimientos y técnicas. Fase de Informe. Elementos que debe contener: objetivo, objeto, alcance, limitaciones al alcance, aclaraciones previas, observaciones, recomendaciones y conclusión. El uso del lenguaje llano. Técnicas de confección de Informes. La consideración de descargo y el manejo de la opinión del auditado. Importancia del informe como producto final. Exposición de hallazgos: generalización de observaciones. Fase de Seguimiento. Proceso de seguimiento. Seguimiento de acciones implementadas

Módulo 3
Evaluación del Sistema de Control Interno (SCI)

Introducción conceptual. Definiciones. Utilidad de la evaluación del Sistema de Control Interno. Pruebas básicas para su evaluación. Metodología para evaluar SCI. Informe COSO: Introducción al Informe COSO. Componentes del Sistema de Control Interno. Adaptación de las herramientas del COSO a la administración pública. Programación de un examen de evaluación del SCI. Realización de un Plan Operativo de Evaluación del SCI. Planificación de procedimientos. Análisis de aplicabilidad de los conceptos a un caso particular. Ejecución del programa. Etapa de Operación: estudio de caso. Como aplicar procedimientos de operación. Análisis de evidencias. Conclusiones sobre el SCI. Informe final: conclusiones sobre el SCI. Informe de Auditoría. Importancia del informe como producto final. Exposición de hallazgos: generalización de observaciones. El SCI de la institución como objeto de mejora continua.

Módulo 4
Herramientas de Evaluación de Gestión

Cómo utilizar la metodología FODA como instrumento de diagnóstico. El tablero de comando como herramienta de control periódico. Identificación de las áreas organizacionales críticas. Identificación y traducción en indicadores. Confección de indicadores. La relación esencial e indisoluble entre el proceso de control y la planificación estratégica. La elaboración y uso de las matrices de riesgos. La identificación y medición de riesgos en los procesos de auditoría.

DOCENTES
María Estela Moreno: Magister en Auditoria Gubernamental (Universidad Nacional de San Martín, Argentina). Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires. Ha realizado posgrados en Medios de Comunicación y Opinión Pública (FLACSO), Metodología Cualitativa (CEIL - CONICET), y en Gestión Socio-urbana y Participación Ciudadana en Políticas Públicas (FLACSO). Entre sus actividades académicas ha sido o es profesora en la Universidad de Buenos Aires, la Auditoria General de la Ciudad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de La Matanza, la Dirección General de Auditoria del Ministerio de Economía de la Provincia de Tucumán, la Universidad Tecnológica Nacional, la Asociación de Profesionales de Organismos de Control (APOC), el Centro de Estudios La Piedad, la Universidad de Tres de Febrero, la Universidad Nacional de San Martín, la Auditoría General de la Provincia de Salta, la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Desarrollo Social, la Universidad de la Cuenca del Plata en la provincia de Corrientes y el Centro de Estudios e Investigaciones en Políticas Públicas (CEIPP), todos ellos de Argentina. En la gestión de control y auditoría, ha sido Directora General de Centro de Gestión y Participación Comunal I del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Directora de Programación Operativa del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, Auditora Supervisora en la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires y Auditora Interna de la Agencia Gubernamental de Control del GCBA. Actualmente es la titular de la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
María Laura Pellegrini: Abogada (Universidad de Buenos Aires, Argentina) y Magíster (tesis en curso) en Auditoria Gubernamental por la Universidad Nacional de San Martín, Argentina. Se ha desempeñado como auditora en la Gerencia General Normativa de la Sindicatura General de la Ciudad, auditora principal en la Unidad de Auditoría Interna de la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, y asesora de Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Actualmente se desempeña como Subgerente Operativa de Auditoria en la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

METODOLOGÍA

Metodología didáctica
Se emplean métodos de aprendizaje virtual desarrollados para conjugar la transmisión de conocimientos con la aplicación práctica a casos de estudio y el intercambio de experiencias entre participantes. El eje metodológico es el equilibrio entre la adquisición de nuevos conocimientos y perspectivas enriquecedoras con el de habilidades y capacidades de aplicación a la vida profesional y laboral.
Al comenzar el curso los participantes reciben el material conceptual y bibliográfico a través del Campus Virtual, así como otras herramientas de trabajo, tales como casos de estudio, guías e instructivos.En esta etapa, aquellos participantes que no tengan experiencia previa en aprendizaje virtual pueden participar del Taller de Uso del Campus, en el cual se familiarizan con su manejo y facilidades.
Durante el desarrollo del curso se aplican metodologías de teletrabajo, mediante las que los participantes son asistidos por el docente titular y/o docentes asesores especialistas en la materia en el análisis de la bibliografía y el desarrollo de las prácticas.
Se estimula y facilita el intercambio de experiencias y puntos de vista entre los participantes, lo cual produce algunos de los aportes más enriquecedores del aprendizaje virtual. Para ello se organizan discusiones e intercambios a través de una coordinación tutorial en foros virtuales.
Los ejercicios prácticos se realizan con diferentes herramientas, como casos de estudio, cuestionarios, análisis de textos e intercambios. Los docentes asisten a los participantes mediante consejos, sugerencias y observaciones técnicas y proporcionan ayuda para superar dificultades.

Evaluación académica de los alumnos por parte de los docentes
Los trabajos prácticos son evaluados y aprobados por los docentes cuando cumplen los requisitos mínimos establecidos, pero no se asigna nota numérica sino fundamentación cualitativa. La aprobación de los trabajos prácticos permite la aprobación de la cursada.
Para optar por la aprobación de los cursos los participantes presentan un trabajo individual domiciliario que es calificado numéricamente.

Evaluación del curso por parte de los alumnos
Los alumnos evalúan los cursos en dos oportunidades sobre la marcha (evaluación de medio término) y al concluir (evaluación final). La evaluación contempla las dimensiones Calidad (docentes, materiales, dinámica, etc) y Utilidad (contribución al desarrollo personal y laboral) Se emplea para ello el sistema EVAC de TOP, que permite la realización de encuestas anónimas. Cada alumno puede ver en el momento sus propias evaluaciones y el equipo docente también accede en tiempo real a los resultados.
Las evaluaciones de todos los cursos del programa son contrastadas con los resultados de la Investigación de la Calidad de la Formación de Posgrado en Latinoamérica que TOP lleva adelante y el la cual utiliza el mismo sistema EVAC con el que evalúa sus propios cursos. Si usted ha realizado estudios de posgrado en alguna oportunidad puede colaborar llenando la encuesta. Podrá, además, conocer el sistema de evaluación empleado haciendo clickaquí.

RÉGIMEN ACADÉMICO

Certificaciones otorgadas
Según las normas académicas del Programa de Formación Virtual de Posgrado, el curso reconoce 45 horas de crédito. La Universidad Nacional del Litoral y TOP otorgan conjuntamente las siguientes certificaciones:

Certificado de Aprobación Curso de Posgrado: Se otorgará a los participantes que cuenten con título universitario de grado (p.e. abogado, ingeniero, contador, etc.), aprueben los trabajos obligatorios del curso y un trabajo monográfico individual domiciliario presentado y corregido según la modalidad virtual. Una vez aprobado el curso, se deberán enviar por correo electrónico copia de su documento de identidad o pasaporte y de su título universitario debidamente certificada por la universidad emisora o notario público.

Certificado de Participación en Curso de Posgrado: Se otorgará a los participantes que cumplan con la participación didáctica en el campus y realicen satisfactoriamente los trabajos prácticos, que tienen carácter de obligatorios(a excepción del trabajo final). Este certificado no requiere de título universitario, siendo suficiente el envío por mail de una imagen de su documento de identidad y el título del último nivel alcanzado.

Se deja constancia de que en caso de que en un futuro el alumno requiera obtener certificaciones consulares o de otro tipo de los certificados emitidos por UNL y TOP, este trámite estará exclusivamente a su cargo.

Requisitos para participar
Para optar por el Certificado de Curso de Posgrado es requisito necesario poseer título universitario de grado (p.e. licenciado, contador, arquitecto, ingeniero, etc)
Para optar por el certificado de aprobación de la participación no se requiere de título universitario, siendo el único requisito la aprobación de los trabajos prácticos obligatorios.
La valoración de la solicitud de admisión se halla a cargo del Comité de Selección, que toma en cuenta las informaciones registradas en la solicitud de inscripción y el curriculum vitae (hoja de vida) de los candidatos.
Para la tramitación del certificado ante las instancias académicas de la Universidad, debe enviarse por correo certificado fotocopia autenticada del título profesional, fotografía y fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte.

Fechas, duración y tiempo de dedicación semanal necesaria

Duración: 12 semanas
Tiempo de dedicación semanal requerido: entre 8 y 10 horas

COSTOS, FORMA DE PAGO y POSIBILIDADES DE BECAS
- Los residentes en la República Argentina deben realizar en pesos el pago de la matrícula, a la cotización oficial vigente a la fecha de pago. Puede realizarse a través de un depósito bancario o mediante tarjeta de crédito a través de Mercado Pago
- Los no residentes en Argentina pueden realizar el pago a través de un depósito en una cuenta bancaria en Estados Unidos o bien mediante tarjeta de crédito a través de PayPal
La programación de los cursos puede estar sujeta a modificaciones que serán anunciadas con antelación

Costos
Certificación de participación: u$s 455 (cuatrocientos cincuenta y cinco dólares)
Certificación de curso virtual de posgrado:u$s 525 (quinientos veinticinco dólares)

Residentes en Argentina consultar costos info@top-academico.org.ar

Los costos incluyen:
  • Materiales didácticos que se entregan a través del Campus Virtual.
  • Uso irrestricto del Campus virtual, comunicación permanente con los docentes, recursos de comunicación con otros estudiantes y acceso a consultas y asistencia.
  • Autorización para el uso de las herramientas y metodologías proporcionadas (válido para los cursos que las incluyen).
Certificación de participación: u$s 455 (cuatrocientos cincuenta y cinco dólares)
Certificación de curso virtual de posgrado:u$s 525 (quinientos veinticinco dólares)

Miembros de APOC: Tienen una beca del 50% del el costo de la matrícula.

Formas de pago
Puede realizar el pago del curso (o el saldo en caso de obtener una beca parcial), de las siguientes maneras:

Si usted reside en Argentina, (en pesos a la cotización oficial)
  • Mediante tarjeta de crédito a través de MERCDOPAGO,
  • Mediante depósito o transferencia bancaria a nuestra cuenta en el Banco ICBC.
Si usted reside en otro país (en dólares estadounidenses),
  • Mediante tarjeta de crédito a través de PAYPAL
  • Mediante depósito o transferencia bancaria a nuestra cuenta en el Banco de la Nación Argentina en Estados Unidos (Sucursal Miami)

Una vez confirmada la aceptación de la inscripción y el monto correspondiente, recibirá los datos de acceso.

Becas para cursos del Programa de Formación
El Programa dispone de un número limitado de becas parciales, consistentes en una disminución del costo de la matrícula del curso y becas totales en casos especiales.

Becas parciales:Tipo A: reducción del 50% del curso. Tipo B: reducción del 30 % del costo del curso.

Becas completa:Se concederá una beca completa por el curso en casos especiales en que se cumplan excepcionalmente las siguientes circunstancias debidamente documentadas por parte del solicitante:

  • Posibilidad de aplicación de los conocimientos e instrumentos obtenidos en los cursos a las tareas desempeñadas.
  • Posibilidad de transferencia a terceros mediante actividades laborales y académicas, aplicación en trabajos académicos, tales como tesis monografías u otros.
  • Antecedentes académicos y/o laborales relacionados con la temática de la gestión pública.
  • Dificultad para afrontar el costo de la matrícula del curso.
Los solicitantes de becas pueden formalizar su solicitud en el mismo formulario de preinscripción, llenando los datos que allí figuran. Será un elemento de juicio favorable la presentación de una carta de su empleador y/o institución académica a la que pertenece, en que la se haga constar la medida y condiciones en que el solicitante se halle encuadrado en los causales de otorgamiento de becas que arriba se indican.
Las solicitudes de becas serán evaluadas por un Comité de Becas, en cual elaborará el orden de prioridad mediante el cual se asignarán las becas disponibles.
Se recibirán solicitudes de becas hasta el día limite de postulación. Para más información, visite el régimen de becas haciendo click aquí.

CÓMO INSCRIBIRSE EN EL CURSO

Complete el formulario on line de solicitud de inscripción (ver haciendo click aquí).
El formulario le solicitará que adjunte un currículum vitae (hoja de vida), de modo que téngalo preparado.
Si usted no ha solicitado beca, en caso de haber cupo disponible recibirá en pocos días la confirmación de la aceptación de la inscripción. Si ha solicitado beca, recibirá la respuesta una vez finalizada la evaluación por parte del Comité de Becas.
Una vez confirmada la aceptación de la inscripción, la misma quedará formalizada al acreditarse el pago del curso.

Importante:La Universidad Nacional del Litoral y TOP se reservan el derecho a modificar los requisitos antes de la formalización de la inscripción en los cursos, en cuyo caso se procederá a la correspondiente notificación a los postulantes antes de aceptación de la inscripción.

EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO NECESARIO

Acceso a Internet
Windows, Linux o Mac OS X.

Navegadores (es conveniente que se hallen actualizados): Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome
CONSULTAS
e-mail: info@top-academico.org.ar
Telefax: (54 11) 4951 0011 / 4951 0322
Dirección: Av. Corrientes 2560 PB D C1046AAQ Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina

TOP - Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública (Asociación civil)  info@top-academico.org.ar
Av. Corrientes 2548, piso 1 D C1046AAQ Buenos Aires, Argentina Telefax: (5411) 4951 0011 / 4951 0322.info@top-academico.org.ar
Convocatoria pública becas posgrado
Convocatoria pública becas capacitación
CLAD
Bibliografia
Siare