boletín Tecnología para la
Organización Pública
Tecnologías - Gerencia Pública - Reforma del Estado - Gestión por Resultados
Nº 1
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boletín Tecnología para la Organización Pública |
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Tecnologías - Gerencia Pública - Reforma del Estado - Gestión por Resultados |
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contenido |
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PRESENTACIÓN |
• ¿Tecnología para la organización pública? » |
| BIBLIOTECA VIRTUAL TOP |
• Del clientelismo al mérito en el empleo público - Joan Prats i Catalá » • Gestión por resultados, acuerdos de desempeño y presupuesto público: » artículos de John Kamensky, Koldo Echabarría, Jorge Hintze y David Arellano Gault |
| INVESTIGACION en CURSO |
• Perfil de los éxitos y fracasos en los proyectos de reforma del Estado en Latinoamérica » |
| SITUACION ARGENTINA |
• Estructura y coyuntura en la situación argentina » Artículo de opinión y reportaje a Oscar Oszlak en dos periódicos argentinos |
| CAPACITACION |
• Cómo evaluar estructuras organizativas en instituciones públicas » Curso virtual de posgrado |
| HERRAMIENTAS de GESTION |
• El Indice TD » Una herramienta para evaluar racionalidad técnica de las estructuras organizativas |
| INFORMACION sobre GESTION PUBLICA |
• Programas de posgrado sobre gestión pública en Latinoamérica » • Boletines y newsletters relacionados con la gestión pública » |
| PRESENTACION |
¿Tecnología para la organización pública?
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Este es el primer número del boletín Tecnología para la Organización Pública, que aparece cuando nuestra organización (www.top.org.ar) cumple sus primeros dieciseis años de vida.
Trata de la organización pública en el marco de la redefinición de las fronteras entre el Estado, el mercado y la sociedad que tienen lugar hoy en día con profundidad y alcance global sin precedentes. ¿Y qué es la organización pública?: no sólo el aparato del estado en todos su niveles, sino también la red interorganizacional en la que se resuelve la agenda pública.
El objetivo de este boletín es muy simple: compartir ideas y aportes útiles para entender y para transformar la organización pública en el entendimiento de que la tecnología es también una cuestión fundamentalmente política, y que tras ella están siempre los valores.
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| BIBLIOTECA VIRTUAL TOP |
Del clientelismo al mérito en el empleo público (análisis de un cambio institucional) Joan Prats i Catalá |
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¿El sistema de mérito tiene por objeto principal la eficiencia dentro de la propia administración pública o en el mercado?¿Por qué no esta arraigado en la mayoría de los países de latinoamérica? Este artículo de Joan Prats i Catalá plantea algunas ideas esclarecedoras sobre ambas preguntas. |
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Gestión por resultados, acuerdos de desempeño y presupuesto público: artículos de John Kamensky, Koldo Echabarría, Jorge Hintze y David Arellano Gault |
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¿Es posible la gestión por resultados en la administración pública o es sólo una expresión de lo que hoy en día ha de entenderse por lenguaje "administrativamente correcto"?
Varios documentos plantean el problema desde ópticas diferentes. Los dos primeros (de John Kamensky y Koldo Echavarría) analizan experiencias, alcances, modalidades y cuestiones de implantación de los contratos de gestión en las administraciones públicas; mientras que los dos últimos, de Jorge Hintze y David Arellano Gault, dirigen la atención a la relación entre la principal herramienta estratégica de la administración pública -el presupuesto- y la gestión por resultados.
John M. Kamensky "Acuerdos de desempeño orientados a resultados: una herramienta clave para establecer expectativas claras" Artículo (debe estar conectado a internet) Koldo Echabarría Ariznabarreta "Estrategias de cambio y contratos de gestión" Artículo (debe estar conectado a internet) Jorge Hintze "Gestión presupuestaria de estructuras: un instrumento para la gestión por resultados" Artículo (debe estar conectado a internet) David Arellano Gault "Dilemas y potencialidades de los presupuestos orientados a resultados: límites del gerencialismo en la reforma presupuestal" Artículo (debe estar conectado a internet)
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| INVESTIGACION en CURSO |
Perfil de los éxitos y fracasos en los proyectos de reforma del estado en Latinoamérica |
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Las experiencias de reforma del estado parecen más signadas por fracasos que por éxitos. Sin embargo, los estados se transforman constantemente. Nadie diría que los estados de hace tan sólo treinta años atrás son iguales a los actuales en ninguno de los países de la región. Ni es igual el "mix" de sus resultados frente a la sociedad, como tampoco lo es el modelo de gestión prevaleciente en sus aparatos administrativos.
Pero ¿es mejor o peor el estado actual? ¿Las reformas fueron deliberadas o resultado de circunstancias que trascendieron las intenciones de los reformadores? ¿Qué naturaleza de reformas resultaron más exitosas y cuáles registraron mayores fracasos? ¿Por qué?
TOP está preparando una investigación sobre este tema, con el auspicio del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo), en la que se preve la participación de un gran número de países de la región.
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| SITUACIÓN ARGENTINA |
Estructura y coyuntura en la situación argentina Artículo de opinión y reportaje a Oscar Oszlak en dos periódicos argentinos |
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La actual crisis argentina, como toda tormenta, hace difícil ver la estructura detrás de la coyuntura. Dos notas de prensa recientes -la primera un artículo de opinión y la segunda un reportaje; ambas de Oscar Oszlak, Director Académico de TOP-, se refieren a la actualidad argentina desde una perspectiva politológica.
Reformar el Estado, diseñar un futuro (Clarín, Buenos Aires, 2 de febrero de 2002) Artículo (debe estar conectado a internet)
Para pensar el Estado (Página12, Buenos Aires, 4 de febrero de 2002) Artículo (debe estar conectado a internet)
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| CAPACITACION |
Cómo evaluar estructuras organizativas en instituciones públicas Curso virtual de posgrado 2 de abril al 17 de mayo |
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En los últimos años la evaluación de la gestión pública se ha convertido en objeto de atención sin precedentes y, en particular, la de la estructura burocrática de sus instituciones (por ejemplo, los resultados que deben producir y para quiénes, las cuestiones que deben centralizarse o descentralizarse, el diseño y tamaño de los organigramas y la jerarquización de las unidades que los componen).
Este curso virtual de posgrado, a realizar conjuntamente por TOP y la Universidad Nacional de Quilmes, a través de su Universidad Virtual, incluye conceptos e instrumentos prácticos orientados a la evaluación de estos aspectos de las estructuras organizativas públicas.
Está dirigido principalmente a quienes necesiten contar con elementos de juicio sobre la racionalidad técnica de las estructuras organizativas, ya sea porque trabajen en ellas, porque deban participar en procesos de reforma, o bien como parte de su formación y competencia profesional. |
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| HERRAMIENTAS de GESTIÓN |
Una herramienta para evaluar racionalidad técnica de las estructuras organizativas |
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La herramienta Índice TD es un instrumento fácil de utilizar, que permite evaluar las estructuras organizativas en función de dos indicadores: la conformación del organigrama y el tamaño de éste con relación a las plantas de puestos de trabajo. Está diseñado pensando en las organizaciones públicas, pero, de hecho, puede aplicarse a cualquier organización.
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| INFORMACIÓN sobre GESTIÓN PUBLICA |
Programas de posgrado sobre gestión pública en Latinoamérica
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El auge de la formación de posgrado en el campo de la gestión pública en Latinoamérica fue uno de los hechos importantes en la región en las últimas dos décadas. En el marco general de las ciencias administrativas y políticas, la mayor parte de la oferta académica de posgrado es generalista (administración pública y ciencias políticas). Sin embargo, en los últimos años han surgido ofertas especializadas (gestión local, administración financiera y otras). Los principales oferentes son universidades, organizaciones no gubernamentales y escuelas de gobierno, tanto nacionales como subnacionales. A pesar del impacto de internet, la inmensa mayoría de los programas se dicta en forma presencial aunque tambien existen novedosas opciones semi presenciales y totalmente virtuales. Esta realidad puede observarse consultando la información acerca de un centenar de programas de posgrado sobre gestión pública ofrecidos actualmente en Latinoamérica y España.
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Boletines y newsletters relacionados con la gestión pública
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Internet porporcionó una facilidad sin precedentes a la formación de redes en todos los campos de la actividad, y la gestión pública está entrando aceleradamente en esta lógica. Uno de los modos de comunicación que ha influido en este fenómeno en el ámbito público lo constituyen los boletines electrónicos, mezcla aún no decantada de folleto, circular, carta y gaceta. Parecen ser un importante catalizador en la formación de redes virtuales espontáneas, tanto institucionales como conformadas por individuos. Aunque sin duda son evidentes los beneficios y potencial de esta forma de comunicación, es aún caótica y difícil de asimilar: los usuarios que reciben muchos boletines y newsletters no alcanzan a leerlos y se desinforman en una suerte de "zapping". Sin embargo, todo indica que, al menos en el campo profesional, los boletines electrónicos van camino a convertirse en un medio imprescindible de información.
En un extremo, algunos de los boletines son claramente institucionales (herederos de los antiguos "house organs"), destinados a los propios miembros de las organizaciones que los producen; en el otro extremo se encuentran los esencialmente informativos (prensa virtual) y, en el medio, muchos de ellos combinan la información con la promoción de actividades institucionales; algunas sin fines de lucro (como por ejemplo facilidades de intercambio entre profesionales, ofertas laborales, etc.) y otras con fines comerciales. Un subconjunto particular, que cruza las tres categorías anteriores lo conforman los boletines dedicados a temáticas determinadas (por ejemplo la lucha contra la corrupción, el género en la administración pública o la auditoría). Algunos boletines relativos a la gestión pública seleccionados, permiten ver estas tendencias (también figura el link o dirección requerido para suscribirse).
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INFORMACIÓN GENERAL |
SUSCRIPCIÓN Y CONTACTOS |
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TOP - Tecnología para la Organización Pública (Asociación Civil) www.top.org.ar Tel/fax: 5411 4961 9050 / 4962 3606 - Buenos Aires, Argentina
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| CAPACITACIÓN |
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Tecnología para la Organización Pública
Asociación Civil |
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