PRESENTACIÓN DEL CURSO

Las agencias públicas, lo mismo que cualquier organización privada, requieren de apoyos de consultoría y asesoría cuando emprenden procesos de cambio para los que no cuentan con todos los recursos propios necesarios. Pero el cambio en el aparato institucional público parte de un paradigma esencialmente diferente del privado: no se trata de la mejora de empresas para mejor satisfacción de accionistas y clientes sino de la reforma del estado frente a la sociedad. No es una cuestión de mercado sino de política, aun cuando se trate de aspectos técnicos. Enfoques probadamente exitosos en organizaciones privadas no son aplicables en las públicas simplemente por ignorar que racionalidad de la organización pública es diferente. Las agencias públicas se cuentan entre las principales usuarias de la consultoría en todo el mundo. Las consultorías públicas han terminado muchas veces en grandes fracasos pero también, gracias a ellas se han logrado muchas exitosas implementaciones de políticas que redundaron en mejora del valor que el aparato estatal provee a la sociedad y del propio aparato público. Este curso no aporta ninguna receta mágica ni pretende contar con respuestas simples para problemas complejos. En cambio, invita a analizar cuándo las organizaciones públicas requieren verdaderamente de apoyo para cambiar algo, por qué este cambio sólo adquiere sentido cuando considera la dimensión política y qué roles cumplen los que intervienen en él. En otras palabras, el curso apunta a preguntas tales como: ¿Qué diferencia la consultoría para organizaciones públicas de las privadas? ¿Cuándo se necesita consultoría externa y cuándo interna en las organizaciones públicas? ¿Qué roles se cumplen en los proyectos de consultoría pública? ¿Qué perfil profesional tiene el consultor público externo? ¿Cuáles son los encuadres entre proveedores de servicios de consultoría y las agencias públicas?

Objetivos

El curso persigue los siguientes objetivos: a) Proporcionar a los participantes una perspectiva crítica sólida sobre la especificidad de la consultoría en ámbitos públicos tanto desde la perspectiva de los propios funcionarios públicos como los proveedores de servicios externos. b) Proporcionar a los participantes herramientas conceptuales para participar provechosamente en procesos de consultoría en ámbitos públicos. c) Proporcionar a los participantes elementos útiles para su formación o perfeccionamiento como consultores públicos.

Destinatarios

El curso está dirigido a: Gestores públicos que deban participar como responsables o usuarios en proyectos que incluyen consultorías. Funcionarios públicos que puedan actuar como consultores o asesores internos en sus propias organizaciones u otras. Profesionales que deseen actuar como asesores o consultores en organizaciones públicas. Responsables de administración de proyectos de consultoría en ámbitos públicos.

Institución patrocinante

El curso es promovido y gestionado por TOP, Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública (Asociación Civil), organización civil fundada en Argentina en 1987 con el fin de desarrollar tecnologías, transmitir conocimientos y brindar asistencia técnica a organizaciones públicas nacionales y subnacionales e instituciones de educación superior en Latinoamérica, rol que ha desempeñado en casi todos los países de la región.

TEMARIO

Módulo 1 El cambio institucional en los ámbitos públicos: racionalidad técnica en el marco político

El cambio organizacional público como nivel práctico de la reforma del estado. Los niveles del cambio. a) Cambios nivel alto "hacia afuera": transformaciones político-estratégicas (qué hacer y para quiénes con qué prioridades -políticas- y mediante qué cursos de acción -estrategias externas). b) Cambios de nivel alto "hacia adentro" (qué modelo organizativo se requiere). c) Cambios de nivel medio: desarrollo y transformación de los productos (servicios y bienes) y el diseño y/o mejora de los procesos. La incorporación y adopción de tecnologías de producción (hacia fuera) y tecnologías de gestión (hacia dentro). El cambio permanente como actualización. El cambio autogestionado y el uso de apoyo externo de servicios de consultoría y asesoría. El constante e inevitable cambio "vegetativo" de las organizaciones y el cambio planificado. Cuándo se justifica el empleo de recursos externos. Los recursos de asesoría y de consultoría. Uso de asesoría externa para la gestión cotidiana y para el cambio. Uso de consultoría interna y externa para el cambio. La consultoría externa: expertos provenientes de otras organizaciones o del mercado de servicios de consultoría. La consultoría interna: expertos provenientes de la propia organización o del propio sector público. Unidades o agencias especializadas de consultoría institucional y servidores públicos que actúan esporádica o permanentemente como consultores.

Módulo 2 La definición de proyectos de cambio que requieren de servicios de consultoría

El proyecto como unidad de gestión transitoria para el cambio. Proyectos "llave en mano". Casos en que conviene concebir los proyectos desde el punto de vista de "obra entregable". Integración al diseño de la etapa que comienza el "día después" de la entrega de los resultados. Proyectos "integrados a la gestión". Casos en que conviene integrar todo lo posible los proyectos a los procesos de gestión e ir implantando sobre la marcha. La puesta en marcha de los proyectos: etapas de diseño y negociación interna de las iniciativas, la formulación de los documentos de proyecto requeridos para la obtención de fondos. La elaboración de los términos de referencia para contrataciones internacionales y nacionales. Licitaciones y roles de instancias de cooperación y financiamiento, nacionales y multilaterales. Criterios de evaluación de los oferentes y sus propuestas.

Módulo 3 Actores y roles en los procesos de consultoría

Rol de la conducción de la institución, del equipo de contraparte institucional, del interlocutor institucional por parte del equipo consultor contratado, de los expertos externos, los expertos internos y de los funcionarios que resultan afectados por los cambios. Roles de los organismos externos e internacionales de cooperación y/o financiamiento. Roles de los actores pertenecientes a la propia institución: a) El complejísimo rol del coordinador o gerente del equipo público de contraparte institucional: gestión de la tensión entre los requerimientos de la conducción política, de los afectados por los cambios y de los consultores externos. b) El rol del consultor interno cuando debe ponerse el triple sombrero de agente de cambio, de miembro de la organización y se servidor público. Roles de las agencias estatales de consultoría interna: a) Las agencias de cambio en materia institucional y especializadas, tales como informática, presupuesto y otras. b) La unidades de control y auditoría como iniciadores de procesos de cambio. c) La asistencia a demanda de organismos determinados versus la gestión de procesos de reforma estatal. Roles de los consultores externos: a) El coordinador o gerente del equipo externo. b) El consultor especialista en una temática determinada. c) El consultor "polivalente".

Módulo 4 El encuadre del proceso de consultoría y perfil del consultor y el asesor

El concepto de encuadre en los vínculos profesionales: ejemplos de encuadres médico-paciente, alumno-docente, proveedor-cliente, socio-socio, colega-colega. Formas en que estos y otros tipos encuadres se combinan, complementan y excluyen en la consultoría pública. Mezclas virtuosas y perversas de los roles en el encuadre. El contrato formal y el contrato informal basado en la confianza y el respeto. El encuadre de consultor y su diferencia con el de asesor. Perfil profesional del consultor público profesional: conocimientos, capacidades y habilidades del oficio. La comprensión del sentido político y de la especificidad de lo público como requisitos ineludibles.

DOCENTES

El curso es dictado por miembros del equipo docente de TOP, expertos invitados de reconocida trayectoria y supervisado por sus directivos. Cada uno de los participantes es asistido por un docente asesor con profundo conocimiento de la metodología, quien realiza el seguimiento de los trabajos prácticos y asesoramiento personalizado a los participantes y grupos de trabajo.

METODOLOGÍA

Metodología didáctica

Se emplean métodos de aprendizaje virtual desarrollados para conjugar la transmisión de conocimientos con la aplicación práctica a casos de estudio y el intercambio de experiencias entre participantes. El eje metodológico es el equilibrio entre la adquisición de nuevos conocimientos y perspectivas enriquecedoras con el de habilidades y capacidades de aplicación a la vida profesional y laboral. La primer semana del curso esta destinada a ponerlos en contacto con las herramientas del entorno virtual mediante la participación del Taller de Uso del Campus, en el cual se familiarizan con su manejo y facilidades. Al comenzar propiamente el curso los participantes reciben el material conceptual y bibliográfico a través del Campus Virtual, así como otras herramientas de trabajo, tales como casos de estudio, guías e instructivos en caso que se requiera. Durante el desarrollo del curso se aplican metodologías de teletrabajo, mediante las que los participantes son asistidos por el docente titular y/o docentes asesores especialistas en la materia en el análisis de la bibliografía y el desarrollo de las prácticas. Se estimula y facilita el intercambio de experiencias y puntos de vista entre los participantes, lo cual produce algunos de los aportes más enriquecedores del aprendizaje virtual. Para ello y por lo general se organizan discusiones e intercambios a través de una coordinación tutorial en foros virtuales. Los ejercicios prácticos se realizan con diferentes herramientas, como casos de estudio, cuestionarios, análisis de textos e intercambios. Los docentes asisten a los participantes mediante consejos, sugerencias y observaciones técnicas y proporcionan ayuda para superar dificultades.

Evaluación académica de los alumnos por parte de los docentes

Los trabajos prácticos son evaluados y aprobados por los docentes cuando cumplen los requisitos mínimos establecidos, pero no se asigna nota numérica sino fundamentación cualitativa. La aprobación de los trabajos prácticos permite la aprobación de la cursada.

Evaluación del curso por parte de los alumnos

Los alumnos evalúan los cursos al concluir la cursada. La evaluación contempla las dimensiones Calidad (docentes, materiales, dinámica, etc) y Utilidad (contribución al desarrollo personal y laboral). Se emplea para ello el sistema EVAC de TOP, que permite la realización de encuestas anónimas. Cada alumno puede ver en el momento sus propias evaluaciones y el equipo docente también accede en tiempo real a los resultados. Las evaluaciones de todos los cursos del programa son contrastadas con los resultados de la Investigación de la Calidad de la Capacitación de Recursos Humanos en Latinoamérica que TOP lleva adelante y la cual utiliza el mismo sistema EVAC con el que evalúa sus propios cursos. Si usted ha realizado estudios de posgrado en alguna oportunidad puede colaborar llenando la encuesta. Podrá, además, conocer el sistema de evaluación empleado haciendo click aquí.

RÉGIMEN ACADÉMICO

Certificaciones otorgadas

Certificado de Participación: se otorgará a los participantes que realicen satisfactoriamente, en forma individual o grupal, los trabajos prácticos que tienen carácter de obligatorios. Certificado de asistencia: se emite a solicitud de los interesados que hayan participado de las actividades académicas pero sin aprobar los trabajos prácticos.

Fechas, duración y tiempo de dedicación semanal necesaria

Fecha fin para postulación: 06 de octubre de 2008 Fecha fin para inscripción: 06 de octubre de 2008 Calendario del curso: del 06 de octubre al 15 de diciembre de 2008 Duración: 10 semanas (2.5 meses) Tiempo de dedicación semanal requerido: entre 5 y 7 horas

COSTOS, FORMA DE PAGO y POSIBILIDADES DE BECAS

Costos

Certificación de participación: El costo del curso es de u$s 315 (trescientos quince dólares estadounidenses) e incluye: Metodologías y herramientas de formulación de indicadores y autorización para su uso institucional Materiales didácticos que se entregarán por medio de Internet. Participación en las actividades académicas y uso irrestricto del Campus virtual, que incluye la comunicación permanente con los docentes, los recursos de comunicación con otros estudiantes y la realización de consultas.

Formas de pago

Puede realizar el pago del curso mediante transferencia bancaria, tarjetas de crédito VISA y American Express y también mediante giro postal. Una vez aceptada la solicitud de inscripción se le solicitará que indique el medio de pago deseado.

Facilidades de pago en cuotas

Existen facilidades de pago en cuotas mediante tarjeta de crédito Visa o American Express (entre 2 y 12 cuotas según los países y las normas de las respectivas tarjetas). Puede enviar una consulta al respecto haciendo click aquí.

Becas para cursos del Programa de Capacitación TOP

El Programa dispone de un número limitado de becas parciales, consistentes en una disminución del costo de la matrícula del curso y becas totales en casos especiales. Becas parciales:Tipo A: reducción del 50% del curso. Tipo B: reducción del 30 % del costo del curso. Becas completa:Se concederá una beca completa por el curso en casos especiales en que se cumplan excepcionalmente las siguientes circunstancias debidamente documentadas por parte del solicitante: Posibilidad de aplicación de los conocimientos e instrumentos obtenidos en los cursos a las tareas desempeñadas. Posibilidad de transferencia a terceros mediante actividades laborales y académicas, aplicación en trabajos académicos, tales como tesis monografías u otros. Antecedentes académicos y/o laborales relacionados con la temática de la gestión pública. Dificultad para afrontar el costo de la matrícula del curso. Los solicitantes de becas pueden formalizar su solicitud en el mismo formulario de preinscripción, llenando los datos que allí figuran. Será un elemento de juicio favorable la presentación de una carta de su empleador y/o institución académica a la que pertenece, en que la se haga constar la medida y condiciones en que el solicitante se halle encuadrado en los causales de otorgamiento de becas que arriba se indican. Las solicitudes de becas serán evaluadas por un Comité de Becas, en cual elaborará el orden de prioridad mediante el cual se asignarán las becas disponibles. Se recibirán solicitudes de becas hasta el día limite de postulación. Para más información, visite el régimen de becas haciendo click aquí.

CÓMO INSCRIBIRSE EN EL CURSO

Los participantes pueden preinscribirse completando la solicitud de inscripción (ver haciendo click aquí). Si usted no ha solicitado beca, en caso de haber cupo disponible recibirá en pocos días la confirmación de la aceptación de la inscripción. Si ha solicitado beca, recibirá la respuesta una vez finalizada la evaluación por parte del Comité de Becas. Una vez confirmada la aceptación de la inscripción, la misma quedará formalizada al acreditarse el pago del curso

EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO NECESARIO

Si dispone de ordenador tipo PC

Mínimo: Conexión 56 Kbps, Windows 98SE/ME, 200 MHz , 64 MB RAM o superior Recomendado: Conexión 128 Kbps, Windows 2000/XP, 350+ MHz 256 MB RAM o superior.

Si utiliza Macintosh Power PC

Mínimo: Conexión 56 Kbps, Mac OS 8.6 200 MHz, 64 MB RAM o superior Recomendado: Conexión 128 Kbps, Mac OS 9.1 350+ MHz, 128 MB RAM o superior.

CONSULTAS

e-mail: cursos@top-formacion.org.ar Telefax: (54 11) 4951 0011 / 4951 0322 Dirección: Av. Corrientes 2560, piso 1 B C1046AAQ Ciudad Autónoma de Buenos Aires, República Argentina